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關于印發《2015年黑龍江省環境監測工作要點》的通知

作者:管理員    發布于:2015-07-06 16:38:31    文字:【】【】【
摘要:為深入貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》,做好2015年我省環境監測工作,根據環保部《2015年全國環境監測工作要點》的要求,我廳制定了《2015年黑龍江省環境監測工作要點》。現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。請于2015年12月31日前,將全年環境監測工作總結上報我廳
各市(地)環境?;ぞ?,省直管試點縣(市)環境?;ぞ?,墾區環境?;ぞ鄭?/span>

    為深入貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》,做好2015年我省環境監測工作,根據環保部《2015年全國環境監測工作要點》的要求,我廳制定了《2015年黑龍江省環境監測工作要點》。現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。請于20151231前,將全年環境監測工作總結上報我廳。

 

附件:2015年黑龍江省環境監測工作要點

 

                                            黑龍江省環境?;ぬ?/span>

2015512


附件:

 

2015年黑龍江省環境監測工作要點

 

2015年,全省環境監測系統要認真貫徹落實省委十一屆五次全會、省委經濟工作會議和全省環境?;すぷ骰嵋榫?,以深化改革和依法治國為主線,以維護和保障人民群眾環境權益為出發點,以準確反映區域環境質量為落腳點,緊緊圍繞全省環境?;?/font>中心工作,深入落實《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》,組織開展各項環境監測工作,強化環境監測質量管理,努力提升隊伍素質,圓滿完成國家環境監測、考核任務,確保實現環境?;ぁ笆濉憊婊勘?。

一、強化環境空氣質量監測

僅僅圍繞“黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細則”,以環境?;げ亢禿諏≌┒┑摹暗?/font>2017PM10年均濃度比2012年下降5%以上”為目標,全省監測系統要抓住機遇,重點完成好以下任務

(一)全面開展城市空氣自動監測站驗收工作。全省歷時三年,完成了57個城市空氣自動監測站更新換代,全面實現了新《環境空氣質量標準》要求,具備6項常規污染物的監測能力。按照“誰采購、誰組織”基本原則,依據《環境空氣氣態污染物(SO2、NO2、O3、CO)連續自動監測系統安裝驗收技術規范HJ 193-2013》和《環境空氣顆粒物(PM10PM2.5)連續自動監測系統安裝驗收技術規范HJ 655-2013》完成預驗收工作,631日前上報預驗收監測報告,全省在第三季度統一開展驗收工作。

(二)推進“一個站”工程建設。全力推進縣級環境空氣能力建設,加速“一個站”建設工程。去年省政府一次性向全省的40個國家重點生態功能區投入4850萬元,每個縣建設一個符合新《環境空氣質量標準》要求的環境空氣自動監測站,資金已經到位。今年上半年要完成建設工作,第三季度實現省市縣三級聯網,并實現監測數據的實時發布。

(三)建立健全空氣質量預報和重污染天氣預警機制。定期向各地政府通報情況,及時預警環境空氣質量明顯變差的地區。完善與氣象部門聯動機制,成立空氣質量預報預警中心,強化重污染天氣應急措施,提高重污染天氣下應急響應能力。對我省各市地的大氣主要污染物以及包括固定燃燒源、工藝過程源、道路移動源等主要污染源開展源排放清單的編制工作。

(四)完成大氣污染物來源解析研究工作。加快推進源解析,弄清細顆粒物來源占比,確定重點排放源,地級城市要按照全省的統一部署及時完成任務。

二、努力完成全省環境監測重點任務

(一)加強減排監測體系建設與運行管理。各市(地、直管縣)環境?;げ棵乓叨戎厥蛹跖偶嗖馓逑到ㄉ韞ぷ?,按照2015年度國家重點監控企業名單,督促企業履行自行監測職責,建立和完善自行監測制度,監督重點企業在省廳的統一平臺上定期開展自行監測并按時發布監測結果,自覺接受政府部門和社會公眾的監督。按照規定的頻次,開展污染源監督性監測,規范監測和信息報送程序,每月公開重點污染源監督性監測結果,配合“城鎮污水處理廠運行監管年”活動,加強城鎮污水處理廠的監督性監測,發揮環境?;げ棵諾?/font>監督作用。繼續開展企業自動監控設施的監督考核和在線監控數據有效性審核工作。2015年底前,省環境?;ぬ愿魘校ǖ?、直管縣)減排監測體系建設及運行情況進行考核,考核結果通報當地人民政府。

(二)加強流域水質考核監測,開展生態補償。定期開展《松花江流域水污染防治規劃(2011-2015年)》考核和評估斷面水質監測,認真做好19個考核斷面的水質監測與分析。逐步完善跨行政區界斷面水質考核機制,優化部分考核斷面。啟動穆棱河、呼蘭河流域跨界水環境生態補償工作,對流域內16市、縣人民政府實行水質考核,按照“誰?;に芤?、誰污染誰補償”的原則,開展跨界水環境生態補償。

(三)加強國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作。省環境?;ぬ鮮〔普路ⅰ?/font>2014年國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測、評價與考核工作方案》,要求全省51個重點考核縣域人民政府認真完成考核任務,安排專項經費用于保障環境質量監測、監測能力建設以及相關工作的開展??故〖逗瞬楣ぷ?,對工作任務落實情況進行督查,對環境監測數據存在的造假問題將嚴肅處理。召開現場工作會,交流和推廣工作經驗。

三、持續做好環境監測例行和專項工作

(一)完成好環境質量監測任務。市(地、直管縣)環境?;げ棵?/font>要按照《2015年全省環境監測方案》,組織實施好環境質量監測的各項任務,確保國家和省級任務順利完成。按照信息公開工作要求,定期公開地表水、環境空氣等環境質量信息,發布環境狀況公報。

(二)做好農村環境監測。按照《全省農村環境質量試點監測工作方案》和《全省農村環境質量試點監測技術方案》,開展農村環境質量監測,加強重點生態功能區和農村連片整治縣域的監測,分三年將農村監測覆蓋到全省的市(地)、直管縣。

(三)做好松花江流域水生生物監測。按照國家監測方案要求,繼續開展松花江流域水生生物試點監測,按時完成水生生物多樣性、魚類生物殘留、水體富營養化、魚類生長觀測和例行理化監測等五大項內容的指標監測工作。

(四)做好中俄聯合監測。按照《2015年度中俄跨界水體水質聯合監測實施方案》,繼續開展黑龍江、烏蘇里江、綏芬河和興凱湖等水體共6個跨界斷面的中俄聯合監測工作,加強外事、邊防等聯絡工作,確保監測計劃順利實施。

(五)做好應急預警監測。各市(地、直管縣)環境?;げ棵乓荼鏡厙到峁?、環境風險源狀況和自然環境狀況,完善應急預警監測方案,定期組織開展環境應急預警監測演練,加強應急預警監測能力建設和隊伍建設,提高應急預警監測水平。制定“黑龍江省環境應急監測管理辦法”。

四、不斷夯實環境監測基礎

(一)全面恢復水質自動監測站。2013年洪水毀壞的黑龍江、松花江和烏蘇里江流域的水質自動監測站要及時進行修繕,原則上要在六月低實現儀器設備安裝、改換到位,采樣管路維修完成,實現監測能力,年底前要徹底修繕。

(二)健全環境監測網絡。制定全省環境監測網建設規劃,逐步建立全省水、氣、土壤、生態四大環境要素的省市縣三級監測網。建立縣級環境空氣自動監測網絡,每個縣至少建設一個空氣自動站。建立縣級水環境質量監測網,每個縣至少監測兩個水體,說清跨界水質環境狀況,說清縣域水環境質量狀況。

(三)逐級開展環境監測信息公開。建立全省城市空氣質量排名公開制度,每月公布省轄城市空氣質量排名。各市(地、直管縣)要在當地主要媒體及時發布城市空氣質量信息,為當地百姓提出健康?;ず統魴薪ㄒ?。各市(地、直管縣)要加大污染源監測信息公開力度,建立污染源監測信息發布制度,督促重點企業按時開展自行監測和信息發布,省環境?;ぬ萌砑吭碌鞫雀韉匭畔⒐榭?,并將結果及時反饋各地。

(四)加快環境監測站標準化建設。按照《黑龍江省環境?;ぁ笆濉憊婊芬?,哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江三市的環境監測中心站,要按照中部地區環境監測站標準,完成二級環境監測站達標驗收工作。全省13個市(地)每個市至少要推進一個縣級環境監測站,按照中部地區環境監測站標準,完成三級環境監測站達標驗收工作。各市、縣要積極申請財政支持,利用江河湖泊生態環境保專項資金、重點生態功能區轉移支付資金、農村連片整治資金等資金,加大監測站標準化建設力度,保證達到“十二五”能力建設目標。

五、持續加強環境監測管理

(一)全面貫徹新《環境?;しā?。組織開展對新《環境?;しā費?,弄清法律條款的內涵和實質,做到對重要的條款理解到位、把握到位、貫徹到位,認真履職,勤奮監測,杜絕回避、畏難、怠惰和慵懶行為,做到依法監測、合法出數,科學嚴謹,真實準確。全面落實新《環境?;しā芬?,各級監測站的負責人要依法加強環境監測管理,切實對數據的真實性和準確性負起責任。

(二)開展環境監測質量管理年活動。繼續在開展全省環境監測質量年活動,全面規范環境監測行為,提高環境監測質量。按照《黑龍江省環境空氣自動監測質量管理暫行規定》,開展氣態污染物量值溯源考核和顆粒物比對工作,采用交叉檢查、飛行檢查的方式對空氣自動站日常管理進行監督檢查,組織全省接受國家檢查??故笛槭抑柿靠刂坪橢柿抗芾硤逑滴募蔥星榭黽觳?,采取盲樣分析、實驗室比對等方法,不斷提高實驗室管理水平和分析數據的準確性。加強環境監測質量管理培訓,積極培育全省環境監測質量管理隊伍,強化各種技術規范、分析防范的貫徹落實。加強污染源監督性監測的抽檢,對全省10%的重點污染源企業開展飛行監督監測。

(三)穩步推進環境監測服務市場化改革。按照環境?;げ俊豆賾諭平肪臣嗖夥襠緇嶧鬧傅家餳罰ɑ販?/font>[2015]20號),把握好指導思想和基本原則,穩步開放環境監測服務市場,規范社會環境監測機構發展,加強對社會監測機構的監督管理,促進環境監測服務社會化良性發展。

(四)抓好環境監測系統行風建設和反腐倡廉工作。弘揚“敬業、規范、精準、透明、奉獻”的環境監測精神,通過優秀人物和典型事跡,樹立行業精神旗幟和標桿。努力踐行科學監測、誠信監測,提高職業道德修養,抵制不良干預,嚴格執行監測標準和技術規范,采取多種措施保證數據的真實性。認真貫徹落實黨風廉政建設的各項工作部署,按照中央統一要求,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格執行八項規定,對容易產生腐敗的重點部位、重點環節、權力運行加強監督,從源頭上解決四風問題。與經濟有關的活動要經得住紀檢監察部門的監督和審計,在儀器設備招標采購、有償監測等工作中要嚴格遵守相關法規制度,防微杜漸,堅決杜絕腐敗問題的出現。

 

 

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