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黑龍江省境外投資項目核準(審核)制度

作者:管理員    發布于:2014-12-03 18:40:20    文字:【】【】【

一、責任單位和責任人

責任單位:省發展改革委利用外資和境外投資處

責任人:承辦人A、承辦人B、副處長、處長、處務會參加人員、委分管副主任

二、權力行使依據

國務院《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》第十三條境外投資規定:“中方投資3000萬美元及以上資源開發類境外投資項目由國家發展和改革委員會核準。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發展和改革委員會核準”?!逗諏≌俗嫉耐蹲氏钅磕柯跡?/span>2004年本)》第十三條境外投資規定:“中方投資3000萬美元及以上資源開發類境外投資項目由國家發展和改革委員會核準,中方投資3000萬美元以下資源開發類境外投資項目由省發展和改革委員會核準。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目由國家發展和改革委員會核準;中方投資用匯額1000萬美元以下的非資源類境外投資項目由省發展和改革委員會核準”?!逗諏》欽蹲氏钅亢俗及旆ā罰?/span>2005年黑龍江省人民政府令第4號)第四條規定:“省發展和改革部門負責全省投資項目核準的管理工作”?!逗諏』貢嘀莆被峁賾謨》⒑諏》⒄購透母鏤被嶂饕霸鵡諫杌購腿嗽北嘀乒娑ǖ耐ㄖ罰ê詒唷?/span>2009166號)內設機構(七)利用外資和境外投資處職責規定:“按國家規定權限審核外商投資項目、境外資源開發類投資項目和大額用匯投資項目”。

三、核準(審核)條件和標準

符合以下條件和標準的項目予以核準或上報:

(一)符合國務院《政府核準的投資項目目錄(2004年本)》、《境外投資項目核準暫行管理辦法》(國家發展改革委令2004年第21號)以及《黑龍江省政府核準的投資項目目錄(2004年本)》有關規定要求;

(二)符合我國的法律法規和產業政策,不危害國家主權、安全和公共利益,不違反國際法準則;

(三)符合經濟和社會可持續發展要求,有利于開發國民經濟發展所需戰略性資源;

(四)符合國家關于產業結構調整的要求,促進國內具有比較優勢的技術、產品、設備出口和勞務輸出,吸收國外先進技術;

(五)符合國家資本項目管理和外債管理規定;

(六)投資企業具備相應的投資實力。

四、所需材料

(一)項目申請報告文本:

1.項目名稱、投資方基本情況;

2.項目背景情況及投資環境情況;

3.項目建設規模、主要建設內容、產品、目標市場,以及項目經濟效益、風險情況分析;

4.項目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額;

5.購并或參股項目,應說明擬購并或參股公司的具體情況。

(二)相關資料:

1.項目所在地發展改革部門關于項目申請核準報告;

2.公司董事會決議或者相關的出資決議;

3.具備相應資質中介機構出具的中方以及合作外方資產和經營情況的證明文件;

4.銀行出具的融資意向書;

5.投標、購并或者合資、合作項目,中、外方簽署的意向書或框架協議等文件;

6.以有價證券、實物、知識產權或者技術、股權、債權等資產權益的評估價值或者公允價值核定出資額,應當提交具備相應資質的資產評估機構出具的資產評估報告,或者其他可以證明有關資產權益的第三方文件;

7.擬投資項目的相關證明文件;

8.根據有關法律、法規和政策應當提交的其他資料。

五、申報與受理

(一)申報

項目單位通過所在地發展改革部門提出項目核準申請,省發展改革委辦公室統一登記接收,委分管副主任批示后,轉利用外資和境外投資處承辦。

(二)受理

承辦人A、B在確認申報單位符合申報條件且申報材料齊全后予以受理,不符合申報條件的不予受理,并書面說明理由。符合申報條件但材料不齊全的,應當在收到申請時或者自收到申請之日起3個工作日內一次性告知申請單位進行補正。

六、審查與決定

(一)承辦人A會同承辦人B對受理材料進行審核,對涉及其它行業主管部門職能的申請,承辦人需征求相關部門的意見。

(二)在完成上述工作后,承辦人A會同承辦人B綜合各方面情況提出建議,報主管副處長及處長。

(三)處長組織召開處務會集體研究形成核準(審核)意見,由辦公室核稿后,報委分管副主任審批。

(四)委分管副主任簽批后,制作形成省發展改革委項目核準文件。需要國家發展改革委核準的項目,形成上報國家發展改革委申請核準報告,待國家發展改革委批復后,轉發國家發展改革委的核準文件,同時抄送相關部門。

七、辦理時限

自受理之日起,15個工作日內做出核準(審核)決定。


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