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黑龍江省外商直接投資項目核準(審核)制度

作者:管理員    發布于:2014-12-03 18:38:15    文字:【】【】【

一、責任單位和責任人

責任單位:省發展改革委利用外資和境外投資處

人:承辦人A、承辦人B、副處長、處長、處務會參加人員、委分管副主任

二、核準(審核)權力行使依據

《國 務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》(國發〔20109號)深化外商投資管理體制改革(十六)條規定:“《外商投資產業指導目錄》中總投資(包 括增資)3億美元以下的鼓勵類、允許類項目,除《政府核準的投資項目目錄》規定需由國務院有關部門核準之外,由地方政府有關部門核準”?!豆曳⒄垢母鏤?/span> 關于做好外商投資項目下放核準權限工作的通知》(發改外資〔2010914號)第一條規定:“原由我委核準的《外商投資產業指導目錄》中總投資(包括增 資)3億美元以下的鼓勵類、允許類項目,除《政府核準的投資項目目錄》規定需由國務院有關部門核準之外,由省級發展改革委核準”?!逗諏》欽蹲氏?/span> 目核準辦法》(2005年黑龍江省人民政府令第4號)第四條規定:“省發展和改革部門負責全省投資項目核準的管理工作”?!逗諏』貢嘀莆被峁賾謨?/span> 發黑龍江省發展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(黑編〔2009166號)內設機構(七)利用外資和境外投資處職責規定:“按國家 規定權限審核外商投資項目、境外資源開發類投資項目和大額用匯投資項目”。

三、核準(審核)條件和標準

符合以下條件和標準的項目予以核準或上報:

(一)符合國家有關法律法規和《外商投資產業指導目錄》、《中西部地區外商投資優勢產業目錄》有關要求;

(二)符合國民經濟和社會發展中長期規劃、行業規劃和產業結構調整政策有關規定;

(三)符合公共利益和國家反壟斷有關要求;

(四)符合土地利用規劃、城市總體規劃和環境?;ふ哂泄毓娑?;

(五)符合國家規定的技術、工藝標準有關要求;

(六)符合國家資本項目管理、外債管理有關規定。

四、所需材料

(一)項目申請報告文本:

1.項目名稱、經營期限、投資方基本情況;

2.項目建設規模、主要建設內容及產品,采用的主要技術和工藝,產品目標市場,計劃用工人數;

3.項目建設地點,對土地、水、能源等資源的需求,以及主要原材料的消耗量;

4.環境影響評價;

5.涉及公共產品或服務的價格;

6.項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案,需要進口設備及金額。

(二)相關材料:

1.項目所在地發展改革部門關于項目核準的申請報告;

2.中外投資各方的企業注冊證(營業執照)、商務登記證及經審計的最新企業財務報表(包括資產負債表、損益表和現金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明;

3.投資意向書,增資、購并項目的公司董事會決議;

4.銀行出具的融資意向書;

5.城市規劃行政主管部門出具的城市規劃選址意見;

6.國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見,但通過招標、拍賣、掛牌出讓土地使用權的方式取得的建設項目用地除外;

7.環境?;ば姓鞴懿棵懦鼉叩幕肪秤跋炱蘭畚募納笈餳?;

8.以國有資產或土地使用權出資的,需由有關主管部門出具的確認文件;

9.新設立的公司,應當提交工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書;

10.根據有關法律、法規和政策應當提交的其他資料。

五、申報與受理

(一)申報

項目單位通過所在地發展改革部門提出項目核準申請,報省發展改革委辦公室統一登記接收,委分管副主任批示后,轉利用外資和境外投資處承辦。

(二)受理

承辦人A、B在確認申報單位符合申報條件且申報材料齊全后予以受理,不符合申報條件的不予受理,并書面說明理由。符合申報條件但材料不齊全的,應當在收到申請時或者自收到申請之日起3個工作日內一次性告知申請單位進行補正。

六、審查與決定

(一)承辦人會同承辦人B對受理材料進行審核,對涉及其它行業主管部門職能的申請,承辦人需征求相關部門的意見。

(二)在完成上述工作后,承辦人A會同承辦人B綜合各方面情況提出建議,上報主管副處長及處長。

(三)處長組織召開處務會集體研究形成核準(審核)意見,由辦公室核稿后,報委分管副主任審批。

(四)委分管副主任簽批后,制作形成省發展改革委項目核準文件。審核報告上報國家發展改革委核準,待國家發展改革委批復后,轉發國家發展改革委的核準文件,同時抄送相關部門。

七、辦理時限

自受理之日起,15個工作日內做出核準(審核)決定。


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